時は1868年、イギリスの覇権の時代である。インドをはじめ、広大な植民地を獲得した。フランスではナポレオン3世が君臨し、プロイセンはオーストリアに勝利しドイツの盟主に、イタリアは国民国家の道を歩み、清やオスマンといったアジア帝国は列強に蝕まれつつある。アメリカでは南北戦争が終わり、日本では倒幕の気運が高まっている。 そんな世界で国家運営。